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想到此处，两位老臣忍不住彼此对视一眼，心中各自凛然，倘若当日天子在修流波渠时，就料到了后面会有一大批人力需要想法子安置的话，那这等心思，未免过于深沉了些，但从西地跟东地两处叛乱的平定情况来看，上述猜测也绝非没有可能。
回想旧事，天子的布局委实已经环环相扣到了不可思议的地步，袁言时曾和府中幕僚分析过，皇帝一定是从南地事情结束后就开始布局于天下，在所有人都以为她必须全力镇压西夷叛乱时，天子选择重用崔氏，借此安南地人心，然后调温循的人马去北地拉练，并为后面移花接木的计策做准备，等西夷平定后，又提前看破东地的打算，派师诸和用少量人马，将卢嘉城骗到手中，再收褚氏之心，用反间计突破右营，同时派宋南楼绕路后方，神不知鬼不觉地围住了横平……前后安排没有一丝疏漏，不止那些叛军看不明白，连他们这些天天待在朝堂上并且能接触到机密要闻的大臣，也都是直到事情结束后才陆续反应了过来。
袁言时想到自己当日还曾妄想过节制天子，背上已经冷汗涔涔。
温晏然没去在意大臣的心理活动，她的视线落在舆图：“朕打算先修建建州到雍州陀清河这一段。”
宋文述也从思绪中脱离，定了定神，跟着望向了舆图。
雍州距离建州不远，本来就有天然河道，仅从图上看，也算不得太大的工程。
既然皇帝没打算多点开工，而是准备先修一段瞧瞧情况，宋文述也是无话可说，当下只是微微俯首，道：“微臣不懂水利之事，还望陛下召集群臣，共同商讨。”
一个计划从有苗头开始到真正落实，原本就存在一个消息传递的过程，天子需要先透漏点口风出来，让重臣们明白自己的心意，而温晏然选择作为传递人员的重臣就是袁宋两人，之后这两人还会继续把消息往外传播，让其余大臣们心中有数。
温晏然并不担心自己会无法令大臣听命，她的独断专行都有着足够的数据信息做依据——
[威信（中部）：95 20（职业加成）
威信（南部）：65 20（职业加成）
威信（西部中立势力）：40 20（职业加成）
威信（西部敌对势力）：60 30（职业加成）
威信（东部中立势力）：40 20（职业加成）
威信（东部敌对势力）：50 30（职业加成）]
在所有中立势力
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